宇部市議会 2015-09-09 09月09日－03号
もともと国の地方創生へ向けての前段として昨年発表されました日本創成会議の人口減少問題検討分科会の分析結果の中では、地方が消滅するかもしれないその第１の要因として、このままでは地方から若い女性がいなくなるということが挙げられたわけですが、さきにお示しした５つの項目のうち、２番目の新しい人の流れをつくると、３番目の若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえるという、この２つを融合させたものがまさにこの要因
もともと国の地方創生へ向けての前段として昨年発表されました日本創成会議の人口減少問題検討分科会の分析結果の中では、地方が消滅するかもしれないその第１の要因として、このままでは地方から若い女性がいなくなるということが挙げられたわけですが、さきにお示しした５つの項目のうち、２番目の新しい人の流れをつくると、３番目の若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえるという、この２つを融合させたものがまさにこの要因
それから、３点目、地方創生との関連でございますが、日本創成会議・人口減少問題検討分科会による地方公共団体の消滅可能性に関する分析が明らかになって以来、国では、地方創生に本格的に取り組んでおります。 地方公共団体も人口減少を抑止し、地方を活性化していくための施策を取り込んだ地方版総合戦略の策定を進めております。
日本創成会議・人口減少問題検討分科会の発表した推計であります。当市は該当していませんが、人口減少がもたらす影響は、地方都市にとっては、より深刻な課題と言わざるを得ません。 こうした中、全国の市町村が、都市の消滅を回避すべく、今、一斉に、地方創生に向けた取り組みを進めようとしております。
日本創成会議・人口減少問題検討分科会の発表した推計であります。当市は該当していませんが、人口減少がもたらす影響は、地方都市にとっては、より深刻な課題と言わざるを得ません。 こうした中、全国の市町村が、都市の消滅を回避すべく、今、一斉に、地方創生に向けた取り組みを進めようとしております。
これまで少子化、高齢化ということが言われておりましたけれども、５月には日本創成会議で人口減少問題検討分科会において、８９６の市町村が消滅をする危機にあるというような非常にショッキングなニュースも出されまして、また同時に、山口市でも平成２２年の国勢調査で人口が減少に転じたということが確認をされました。
現に、日本創成会議の人口減少問題検討分科会、きのうも出ておりましたが、この提言が話題になりました。予測してはじいてみると、消滅自治体は５００以上、消滅しますよと名指しされた自治体は、まさかそんなことはあり得ないと考えてもいなかったことかもしれませんが、しかし、放っておくと自然に寂れていくということでございます。
現に、日本創成会議の人口減少問題検討分科会、きのうも出ておりましたが、この提言が話題になりました。予測してはじいてみると、消滅自治体は５００以上、消滅しますよと名指しされた自治体は、まさかそんなことはあり得ないと考えてもいなかったことかもしれませんが、しかし、放っておくと自然に寂れていくということでございます。
また後言いますけども、一つ、この日本創成会議人口減少問題検討分科会の５月８日付の資料で、成長を続ける２１世紀のために、ストップ少子化・地方元気戦略は、基本姿勢に次のように述べていると。「基本は、若者や女性が活躍できる社会をつくることである。若者がみずからの希望に基づき結婚し、子供を産み、育てることができるような社会をつくること。
二、三カ月前だったでしょうか、日本創成会議人口減少問題検討分科会が発表した、消滅可能性都市。私は、視察先のホテルでこのニュースを耳にしました。消滅という衝撃的な言葉に驚き、多分皆さんもそうだったと思いますが、まず、光市が入っていないか探しました。入っていなくてほっとしたと記憶しております。 そして、なるほどと思ったのが、その推計の出し方でした。
二、三カ月前だったでしょうか、日本創成会議人口減少問題検討分科会が発表した、消滅可能性都市。私は、視察先のホテルでこのニュースを耳にしました。消滅という衝撃的な言葉に驚き、多分皆さんもそうだったと思いますが、まず、光市が入っていないか探しました。入っていなくてほっとしたと記憶しております。 そして、なるほどと思ったのが、その推計の出し方でした。
最も危機的なのが、日本創生会議・人口減少問題検討分科会が本年５月に公表されました人口推計では、２０４０年に２０歳から３９歳の女性人口が現在の半分以下になる自治体、これは日本の全自治体の約５０％は、消滅の可能性があるとしております。このような日本の状況からして、人口の低密度化と地域偏在が同時に進行し、限界集落は必然的に起こるものかもしれません。
また、ことし５月に民間の有識者による日本創生会議の人口減少問題検討分科会では、地方から現状の人口流出状況が続けば、２０４０年までに全自治体の約半数８９６の自治体だそうですが、消滅可能性都市となるとの予測が公表されております。山口県においては３市４町が対象になっております。人口問題研究所の推計によりますと、２０５０年には山口県の人口は９３万８,０００人になるとの予測もあります。
このたびの民間有識者１１名らでつくる日本創成会議の人口減少問題検討分科会が、５月８日に大都市等への人口移動が終息しない場合、２０１０年から２０４０年の３０年間に２０歳から３９歳の女性人口が半減する市区町村が全国１,８００の自治体のうち８９６の自治体に上ぼる、との独自の自治体別人口推移結果が発表されました。 そのうち５２３の自治体は、２０４０年の人口が１万人を割ります。
皆さんもまだまだ覚えておられると思いますけれども、５月８日に有識者でつくる政策発信組織の日本創成会議というものの人口減少問題検討分科会におきまして、２０４０年、──平成５２年ということになりますけれども──若年女性の流出により、全国の８９６の市区町村が消滅の危機に直面するという、非常にショッキングな試算の結果が報道されました。
具体的には、日本創成会議の人口減少問題検討分科会の発表では、日本の人口が半世紀で約３分の２に、２０４０年、つまり２６年後には、光市の２０歳から３９歳の女性人口が４６.５％減少するという予測データが出ています。人口予測というのは、予測データの中で非常に、よほどのことがない限りということでありますが、よく当たるものであります。そこで、次の質問をいたします。
具体的には、日本創成会議の人口減少問題検討分科会の発表では、日本の人口が半世紀で約３分の２に、２０４０年、つまり２６年後には、光市の２０歳から３９歳の女性人口が４６.５％減少するという予測データが出ています。人口予測というのは、予測データの中で非常に、よほどのことがない限りということでありますが、よく当たるものであります。そこで、次の質問をいたします。
５月８日、前総務大臣の増田東大客員教授を座長とする日本創成会議・人口減少問題検討分科会が、全国自治体の将来人口予測を公表いたしました。日本の約半数の自治体がもう人口増にはならないという内容でありました。前提条件は多々あるかと思いますが、我が岩国市も人口減問題に真剣に取り組む必要を感じ、市長のお考えをお聞かせ願います。
例えば、経済財政諮問会議の「選択する未来」委員会による中間整理、あるいは有識者組織であります日本創成会議の人口減少問題検討分科会による「ストップ少子化・地方元気戦略」というタイトルの提言等でございます。衝撃的な数字とともに公になったものですから、世の中に対しまして相当なインパクトを与えるものとなりましたし、報道等でも大きく取り上げられたところでございます。
日本全体のほぼ半数の市区町村が、人口減少によって２０４０年までに消滅する可能性があるとする、元総務省の増田寛也氏を座長とする日本創成会議の人口減少問題検討分科会の分析結果は、我々に少なからずショックを与えました。